УИД № 15RS0009-01-2023-003110-20

ПЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ дела 2-564/2024

88-4933/2025

24 июня 2025 года                                г. Пятигорск

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Росиной Е.А.,

Судей Гареевой Д.Р., Корниенко Г.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по РСО-Алания к Дзгоеву К. В., Борисовой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дзгоева Д. К., Дзгоева А. К., Дзгоева М. К., о признании утратившим права пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения,

по встречному иску Дзгоева К. В., Борисовой Е. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дзгоева Д. К., Дзгоева А. К., Дзгоева М. К. к МВД по РСО-Алания о сохранении права пользования служебным жилым помещением, возложении обязанности заключить договор найма служебного помещения,

по кассационной жалобе МВД по РСО-Алания на решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2025 года,

Заслушав доклад судьи Росиной Е.А., ответчиков Дзгоева К.В., Борисову Е.В., возражавших относительно доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Гаринина Э.П., полагавшего, что судебные акты являются законными и обоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МВД по РСО-Алания обратилось в суд с иском к Дзгоеву К.В., Борисовой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дзгоева Д.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дзгоева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дзгоева М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении из служебного жилого помещения.

Дзгоев К.В., Борисова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Дзгоева Д.К., Дзгоева А.К. и Дзгоева М.К., обратились в суд со встречным иском о сохранении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности на МВД по РСО-Алания заключить с Дзгоевым К.В. в составе семьи из 5 человек договор социального найма служебного помещения.

Решением Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано, встречный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2025 года решение оставлено без изменения.

Истцом подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения. В обоснование кассатор указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии со 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального или процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений не имеется.

Как установлено судом, квартира № № по адресу: <адрес> закреплена на праве оперативного управления за МВД по Республике Северная Осетия-Алания.

В связи с прохождением службы в МВД по РСО-Алания Дзгоеву К.В. и членам его семьи 29 сентября 2015 года по договору социального найма служебного жилого помещения № сроком на два года предоставлено для временного проживания служебное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 46-51)

Аналогичные договоры найма жилого помещения были заключены 17 октября 2019 г. и 26 июля 2021 года (л.д. 34-45).

Приказом начальника ОМВД России по Пригородному району Республики Северная Осетия-Алания от 1 августа 2022 года №758 л/с прапорщик полиции Дзгоев К.В. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на 1 августа 2022 года составила 20 лет 10 месяцев 3 дня, в льготном исчислении - 26 лет 10 месяцев 13 дней (л.д. 12).

18 мая 2023 года Дзгоеву К.В. направлено письмо о том, что в целях перезаключения договора найма служебного жилого помещения ему необходимо в срок до 25 июня 2023 года предоставить пакет документов и справки об отсутствии задолженностей по коммунальным платежам (л.д. 14).

10 июля 2023 года Дзгоев К.В. обратился МВД по РСО-Алания с заявлением о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, представив требуемые документы (л.д. 4).

Центральная жилищно-бытовая комиссия МВД по Республике Северная Осетия-Алания 28 июля 2023 г., рассмотрев заявление Дзгоева К.В., постановила: в связи с окончанием срока действия договора, а также в соответствии с частью 3.2. статьи 8 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не продлевать с пенсионером МВД по РСО-Алания Дзгоевым К.В. в составе семьи 5 человек, договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Отказывая МВД по РСО-Алания в удовлетворении требований о снятии Дзгоева К.В., Борисовой Е.В., Дзгоева Д.К., Дзгоева А.К., Дзгоева М.К. с регистрационного учета, их выселении из служебного помещения и удовлетворяя встречный иск о сохранении права пользования служебным жилым помещением, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено Дзгоеву К.В. и членам его семьи по месту прохождения им службы в связи с нуждаемостью в жилом помещении, Дзгоев К.В. состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты и на день увольнения имел выслугу лет в правоохранительных органах более 10 лет.

С данным решением и его правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает возможным согласиться с указанными судебными постановлениями.

Судами первой и апелляционной инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ссылки кассатора на положения ст. 103 ЖК РФ, ч. ч. 3.1, 3.2 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" судебная коллегия не может признать верными ввиду следующего:

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений), являлся нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Предоставление служебного жилого помещения, возникновение у Дзгоева К.В. дополнительных социальных гарантий, имели место до введения в действие части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть до 30.12.2021.

Таким образом, юридически значимые обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции установлены, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, приведших к нарушению прав заявителя и судебной ошибке, судами не допущено.

В целом доводы кассационной жалобы выражают иную оценку собранных по делу доказательств и субъективное отношение к правильности разрешения спора, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела; о нарушении либо неправильном применении норм материального права или норм процессуального права, в связи с чем на основании части 1 статьи 379.7, части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 10 апреля 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 27 февраля 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                    Росина Е.А.

Судьи                                Гареева Д.Р.

Корниенко Г.Ф.

    Мотивированное определение изготовлено 25 июня 2025 года.